La facturación electrónica a las Administraciones Públicas y el Registro Contable de Facturas

Con el objetivo de mejorar la competitividad de las empresas, facilitar su relación con las Administraciones Públicas, hacer un riguroso seguimiento de la morosidad de éstas e impulsar el uso de la factura electrónica, se han aprobado diversas normas que afectan tanto a las Administraciones Públicas como a sus proveedores, a las que la Comunidad Autónoma de Cantabria se suma con su adhesión al Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas del Estado (FACe).

La Ley25/2013, de 27 de diciembre de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público,  se aprobó con el objetivo de un mejor control de la morosidad, que repercuta en una mayor seguridad para los proveedores de bienes y servicios de las Administraciones Públicas y que, entre otros aspectos, obliga a las Administraciones Públicas a la implementación de las siguientes herramientas esenciales en la consecución de los objetivos fijados:

Ø           El punto general de entrada de facturas electrónicas.

Ø           El registro contable de facturas.

Asimismo, en su artículo 4 la Ley establece que todos los proveedores que hayan entregado bienes o prestado servicios a la Administración Pública podrán expedir y remitir factura electrónica. Y, en todo caso, obliga  a una serie de entidades a  presentar sus facturas electrónicamente  a través del punto general de entrada correspondiente, a partir del 15 de enero de 2015, con independencia de la fecha de emisión de las mismas.

            Ley 25/2013, de 27 de diciembre

 

En esa fecha, todas las Administraciones Públicas están obligadas a disponer de un punto general de entrada de factura electrónica, para que sus proveedores puedan presentar las mismas y hacerlas llegar electrónicamente,  una vez registradas en la oficina contable competente, al órgano administrativo al que corresponda su tramitación.

La factura electrónica es un documento electrónico que cumple con los mismos requisitos legales exigidos a la factura tradicional en papel, pero que, en cambio, conlleva una serie de ventajas respecto a ésta.

Las facturas electrónicas deben tener un formato estructurado y estar firmadas con firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido. Además, deben contener los códigos de los órganos competentes en la tramitación de la factura, es decir Órgano Gestor, Unidad Tramitadora y  Oficina Contable, de acuerdo con el directorio DIR3 de unidades administrativas gestionado por la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas.

Por otro lado, el registro contable de facturas se convierte en un instrumento clave para el seguimiento del cumplimiento de los compromisos de pago de las Administraciones Públicas, pero también un medio para informar a quien hubiera presentado la factura sobre los diferentes estados por los que vaya pasando la misma.

El desarrollo reglamentario de la Ley 25/2013 se sintetiza en la Orden HAP/492/2014, de 27 de marzo, por la que se regulan los requisitos funcionales y técnicos del registro contable de facturas, y en la Orden HAP/1074/2014, de 24 de junio, por la que se regulan las condiciones técnicas y funcionales que debe reunir el Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas.

Orden HAP/492/2014, de 27 de marzo

 

La Comunidad Autónomade Cantabria formalizó en agosto de 2014 su adhesión al Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas del Estado, denominado FACe, por lo que este será el canal para que los proveedores del Gobierno de Cantabria presenten sus facturas electrónicas destinadas a cualquiera de nuestras unidades, estando dadas de alta las correspondientes Unidades en el Directorio Común de Unidades Orgánicas y Oficinas DIR3 que, a su vez, figurarán enel Punto General de Entrada de Facturas electrónicas, con el fin de que pueda identificarse adecuadamente el destinatario de la factura electrónica, en el momento de su presentación en FACe.

Acuerdo de Consejo de Gobierno de Ahesión a FACe

 

Por otro lado, se ha aprobado con fecha 17 de noviembre,la Orden HAC/50/2014, por la que se regula el Registro Contable de Facturas de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria, en la cual, entre otros, se establece un periodo transitorio en el que los sujetos obligados por la Ley 25/2013 a facturar electrónicamente, que no contasen con los medios suficientes para ello, puedan presentar en los registros administrativos, sus facturas de importe inferior a 5.000 € en formato papel hasta el 31 de diciembre de 2015.

Orden HAC/50/2014

 

Actualmente se puede obtener información relativa a la factura electrónica en

www.facturae.gob.es.

 

Para otras cuestiones de interés relacionadas con la facturación electrónica se pueden consultar los siguientes enlaces:

·        Preguntas frecuentes sobre la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público.

www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/PortalVarios/FAQ%20e_factura.pdf

 

·        Descargas de manuales y FAQ's relativos a FACe

FACe Preguntas frecuentes Proveedores 1.2.3

Manual de usoFACedel portal de proveedores

 

·        Consulta al directorio DIR3 de unidades administrativas

http://administracionelectronica.gob.es/ctt/dir3/descargas

 

·        Aplicación para generar facturas electrónicas en formato Facturae

Programa informático gratuito para facturar a las AA.PP.

 

·        Validación de facturas electrónicas:

Servicio de validación de facturas electrónicas generadas según formato Facturae

 

·        Visualización de facturas electrónicas:

Servicio de visualización de facturas electrónicas generadas según formato Facturae

 

·        Conversión entre versiones del formato Facturae

Servicio de conversión de facturas electrónicas entre distintas versiones Facturae


 

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